中国也是国外商标申请人指定最多的国家

深入开展创先争优活动  进一步加强党的建设

为大力推进商标战略实施提供坚强的政治保证

--在商标局党委创先争优经验交流会上的讲话

国家工商总局商标局局长、党委书记  李建昌

（2010年7月28日，根据录音整理）

　　同志们：

　　刚才我们进行了隆重的预备党员入党宣誓仪式，商标注册、登记版权保护、专利申请等相关知识产权业务办理请您加微信号：18621825626，党员重温了入党誓词，预备党员代表、培养对象代表、老党员代表进行了发言。几位处长和党员介绍了本单位和个人创先争优活动的经验，讲得都非常好。机关党委常务副书记赵晓光同志，机关党委群工处闫卫国处长也在百忙之中亲临会议，特别是刚才赵晓光常务副书记做了一个很好的、很重要的讲话。正像晓光常务副书记说的，因为现在总局正在安排休假，他非常忙，要主持工作。但在这种情况下，一直参加我们的会议，特别是他在没做准备的情况下，就做了这么一个全面、感人、重要的讲话。这充分说明了总局党组、总局机关党委对商标局党的工作的重视，对商标工作的重视，对我们每一位同志、每一位党员的关心。这里我把我们的工作做下回顾，对下一步工作做个简要安排，同时也向总局机关党委，向晓光书记做个汇报。下来，会议还将补选商标局党委委员，进一步加强商标局党委班子的建设。党员宣誓、创先争优活动经验交流和补选党委班子这三项活动，既是加强党的建设、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要工作，也是深入开展创先争优活动、圆满实现“三五”目标的根本动力和重要保证。为贯彻落实好中央部署和总局要求，深入开展商标局创先争优活动，促进全年各项工作圆满完成，我代表商标局党委讲几点意见，也向机关党委晓光书记做个汇报：

　　一、充分认识深入开展创先争优活动对实施商标战略的重要意义

　　（一）开展创先争优活动是切实加强党的建设的重要手段。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重大战略部署，也是新时期加强和改进新形势下党的建设的重要途径。商标局作为一个有264名党员，170人递交了入党申请书，其中47名列为培养对象，还有220多名团员的一个大单位，开展这项活动更为重要。

　　（二）开展创先争优活动是进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制的客观需要。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。要通过深入开展创先争优活动，抓住重点领域和关键环节，把解决现实问题与建立长效机制结合起来，把有效做法制度化、成功经验长效化。为此，商标局制定了《建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，将创先争优活动作为建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要举措，通过深入开展创先争优活动，把我们的有效做法制度化、成功经验长效化。

　　（三）开展创先争优活动是大力推进商标战略实施，确保商标工作各项任务圆满完成的重要保证。应对国际金融危机、促进经济发展，是考验世界各国政党执政能力的试金石。实施商标战略，对于加快转变经济发展方式、应对国际金融危机，促进经济又好又快发展具有重要意义。对于我们来说，要在总局党组领导下，把创先争优活动作为头等大事精心组织、抓出成效，促进和保证更好地实施商标战略，确保商标工作各项任务圆满完成。

　　二、在总局党组领导下，商标局充分发挥和调动党组织和党员的积极性，推动创先争优活动扎实开展

　　（一）紧密结合工作实际，制定实施方案，成立领导小组，确定活动主题，明确活动载体，扎实推进创先争优活动。

　　按照中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的精神，6月2日，总局召开深入开展创先争优活动动员大会。按照总局部署，商标局党委全体成员及所属22个党支部的书记、副书记、委员参加了会议，认真学习了总局党组副书记、副局长、机关党委书记刘玉亭同志在动员大会上的重要讲话。会后，商标局认真落实中央部署和总局要求，积极组织开展好商标局机关创先争优活动。

　　按照总局部署，商标局党委召开会议进行传达，并于7月2日制定了《深入开展创先争优活动实施方案》，全面布置深入开展商标局创先争优活动，要求紧密联系商标局实际，统筹推进商标局党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是确定了“实现‘三五目标’、大力推进商标战略实施”的活动主题。二是明确了做好本职工作与‘讲党性、重品行、作表率’活动、建设学习型商标局活动紧密结合的活动载体。三是采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访老党员等灵活多样的方式。四是结合商标局实际，采取“动员部署、全面争创、成果汇报、经验交流、完善机制、表彰推荐”等6个步骤。五是提出“领导带头参与、注重典型引路、坚持统筹兼顾”的明确要求。

　　（二）进一步加强班子、队伍、党风廉政和学习型机关建设，深入开展创先争优活动

#p#分页标题#e#

　　1.加强班子队伍建设。一是充分发挥党组织战斗堡垒作用和264名党员先锋模范作用。170人递交了入党申请书，47人被列为培养对象。隆重举行了两次入党宣誓大会，21名新党员在大会上宣誓，240多名老党员重温入党誓词，机关党委晓光常务副书记两次出席大会并给予充分肯定，并做了很重要的、很好的、很中肯的指示。二是以党建促团建，充分发挥220名共青团员作用。审查四处副调研员王博获得“中央国家机关青年五四奖章”，这是他本人的努力，是代表了我们商标局220多名共青团员的共同努力和集体的荣誉，也是商标局260多名党员共同帮助、共同支持才取得的成果，商标驳回复审，当然更是总局党组和机关党委的重视和关心的结果。第一团支部和10名青年受到总局表彰。三是65名同志参加司处级干部竞争上岗，加强政治思想工作，做到上者满意，未上者服气。四是经总局批准，召开动员大会，与300名辅助人员续订三年合同，这是为实现“三五”目标，实施商标战略，建立一支高素质商标审查队伍，具有深远意义的战略决策。正因为总局党组的关心，也正因为我们各位辛勤努力工作，策朋商标注册电话：021-59553358，所以总局党组才决定把原先由确定签定一年合同改为签定三年，这是大家共同努力、辛苦工作、争气争光的结果，是总局党组对商标局的高度评价、无微不至的关心和殷切期望。

　　2.巩固、完善、深化廉政风险点防范管理，切实抓好党风廉政建设。制定实施《落实党风廉政建设会议精神的意见》及分工方案，何昕组长作出重要批示。按照纪检组监察局安排，确定将商标审查、异议裁定和驰名商标认定作为廉政风险点防范重中之重，对三项工作的风险防范措施进一步细化，找出13个廉政风险点，提出了相应的具体防范措施，并上报驻总局纪检组监察局。同时，制定了一系列规章制度，切实加强其他各项工作廉政风险点防范管理工作，部署开展第三次商标局干部直系亲属从业情况调查和商标审查辅助人员直系亲属从业情况调查工作。明确商标局主要负责同志对抓好各项廉政风险点防范管理工作负总责，分管局领导根据工作分工为负责人，各项工作牵头处的处长为具体责任人，结合创先争优活动、结合年度考核、结合司处级干部调整选拔制定了严格的监督检查和奖惩考核规定。

　　3.加强学习型机关建设。一是制定了《商标局关于贯彻落实〈中共国家工商行政管理总局党组关于建设学习型总局机关的意见〉的实施意见》，同时对下半年的学习进行了安排。二是领导以身作则，带头学习。三是把学习型机关建设与推进商标战略紧密结合。四是邀请专家学者，相关部委、总局司局和地方工商局领导授课。这周五，国知局协调司的武晓明副司长将应邀为我们授课。五是积极选派司处级干部作为行政学院学习员，跟班学习，听取学员的意见。六是组成商标质押、地理标志、商标国际注册调研小组，通过调研，提出改进工作的新举措。6月18日，机关党委推荐商标局参加由中央国家机关工委举办的“紫光阁论坛”，并进行大会文字发言。

　　前些天，中直机关工委在总局召开片会，总局机关党委赵晓光常务副书记代表总局发言时重点汇报了商标局近年来加强党建工作，大力实施商标战略采取的各项有力措施和取得的明显成效。中直机关工委对商标局加强党建、促进工作的做法很关注，要求我们要形成专题材料报中直机关工委。这些工作成绩的取得离不开总局党组的重视和领导，离不开各司局直属单位的关心支持，更离不开商标局全体干部职工的共同努力。

　　（三）各党支部和广大党员紧密结合实际，推动活动深入开展，涌现出许多典型事迹，推动各项工作取得显著成绩。

　　各党支部紧紧围绕商标工作大局，紧密结合自身实际，确定具有特色的活动载体，力求活动取得明显成效。

#p#分页标题#e#

　　去年中关村办事处成立后，仅5天就召开党员大会选举产生了党支部。刚才明珠同志介绍的中关村办事处，真正实现了或正在实现总局提出的要对工商行政管理的体制机制出经验，对办事处工作出经验，对培养干部出经验的要求，刘淇书记、伯华局长专门做出批示，对办事处工作给予高度肯定。

　　商标注册申请审查是商标局的基础工作。加快商标审查速度、彻底解决商标审查积压是总局八项重点工作之首，是商标战略实施的重要组成部分，是“三五目标”的根本。近年来，各审查部门在党组织的坚强领导下，加班加点，解决审查积压取得显著成效。作为审查部门的代表，王博同志介绍了很好的经验，不仅代表他，也代表了所有审查处室，所有从事审查工作的同志们。

　　近年来，商标异议案件申请量大幅上升，截至2010年6月底，现有商标异议案件申请已达96789件，而目前商标局从事异议裁定工作人员仅70人，工作压力很大。非常感谢商评委按照总局党组的部署，经总局双建副局长同意，瑞表主任专门派商评委的三位处长带领十五名同志支持我们异议裁定工作。自开展创先争优活动以来，异议部门提出：一是要认真学习、提高认识，在扎实推进异议工作中创先争优；二是要服务群众、促进和谐，切实加快商标异议工作“四化建设”；三是要继续大力加强廉政建设，以深入开展创先争优活动推动异议工作健康发展。刚才孙丙旺同志不仅代表异议一处，也代表整个从事异议工作的同志做了一个很好的发言。另外还要指出的是，这次调整干部，商标局增加了两名副局长。给局领导安排办公室的时候要占用异议一处的办公室。本来要求限两天腾完，结果异议一处孙丙旺同志在欧阳少华处长支持下带领同志们半天就腾完，体现了一个作风，体现了一种精神，这也说明之所以异议工作抓得这么好，从这件事情上也是一个很好的体现。

　　计算机是商标注册和管理工作的心脏。近年来，商标局非常注重利用高科技手段加强商标信息化建设，实现了商标注册计算机检索、网上查询、网上公告、商标代理组织网上申请，积极推进实施总局办公自动化系统（OA），认真筹备商标审查和审理自动化系统三期工程。今年上半年网上申请25.6万件，占52.2%。中国商标网的点击量去年23.6亿次，今年上半年已近14亿次，网上申请已经占到52%。

　　这是发言的几个处，他们既代表了本处，也代表了审查部门、异议部门和综合部门。另外因为时间关系，其他处没有安排发言，但是做得也都很好。如：综合处既作为商标局的综合处，又作为党委办公室，策朋专业办理商标注册、专利申请、版权登记保护，工作忙、工作累，但是挨批评最多，同时干部进步最快，他们的处长和副处长都有进步；申请受理处，从刚才赵书记对王平同志的评价，就充分反映出申请受理处组织建设的坚强；档案处，红雨同志破格提拔，书安同志接受重担，在商标临时档案库房的筹建和搬迁中成绩非常突出；变更续展处，就商标质押工作上报的调研报告得到总局双建副局长的高度评价，说是近年来少有的一个调研报告；法律处，既负责商标法律工作，同时又负责外事工作，商标法修改和外事活动成绩非常突出；监管处，正因为工作突出，所以文彤同志被提拔为商标局副局长，这是对整个监管处工作的一个评价，同时俊琴同志又调到监管处主持工作。质管处，负责商标审查质量管理，工作做得很好，同时又负责实施商标战略的具体工作，抓得很好，特别是最近同综合处、监管处一道组织在广州召开了实施商标战略第二期培训及亚运会标志保护培训班，非常圆满，非常成功；另外通达商标服务中心，对保障商标局各项工作的运转做了很好的后勤服务工作。这些都充分体现了我们通过创先争优活动所取得的成就，也表明通过创先争优活动焕发出了巨大精神动力，充分证明中央开展这项工作的正确，充分说明总局党组部署准确及时，也充分说明创先争优活动在商标局已经见了成效。正是由于商标局22个党支部充分发挥战斗堡垒作用，264名共产党员充分发挥先锋模范作用，团结和带领全体同志促进和保障各项工作取得显著成绩。

　　1.确保时间过半，任务过半，为商标注册年申请量、年审查量实现“双百万”打下基础。6月20日，在向党组汇报的时候，我们是提前20天实现了“时间过半、任务过半”。到6月底审查商标75.9万件，受理申请49.2万件，全年申请量预计将首次超过百万，创历史新高。这充分说明实施商标战略对社会经济发展所做的贡献。也正因为如此，目前，我国商标注册累计申请量为770.2万件，累计注册量为495.6万件，有效注册商标量为402.2万件，均位居世界第一。

#p#分页标题#e#

　　2.大力推进商标战略的实施。积极组织开展商标战略实施示范城市、示范企业工作，总局确定了首批53个示范城市和41家示范企业，召开授牌大会，出台《扶持措施》。精心组织“4.26知识产权宣传周活动”。举办了两期全系统的商标战略以及世博会标志保护和亚运会标志保护培训班。创新商标战略实施体制机制。今年3月25日，应辽宁省省委、省政府邀请，总局周伯华局长和付双建副局长出席辽宁省加快推进商标战略工作暨驰名商标表彰大会。周局长发表了重要讲话，既对辽宁省实施商标战略工作是个充分肯定，更是对全系统商标工作做出了重要指示。6月30日，我受总局领导委派，参加了吉林省委、省人大、省政府、省政协召开的实施商标战略大会。吉林省四位一把手出席商标战略大会，充分说明了各地党委、政府对贯彻落实党中央的决策，对贯彻落实国家知识产权战略纲要的高度重视，也更体现了我们肩上担子的重要。到目前为止，已有26个省成立商标战略实施领导小组，大多由政府领导担任组长；21个省制定商标战略实施文件，商标战略实施由部门行为逐步上升为政府行为。

　　3.其它各项工作取得显著成绩。一是商标法第三次修订工作历时6年，去年11月，经总局局务会议研究同意之后报国务院法制办。今年6月底国务院法制办在洛阳召开了专家论证会，全国人大法工委又在内蒙召开了商标法修改国际研讨会。我和志华副局长参加了在洛阳召开的论证会，志华副局长还参加了内蒙的研讨会，法律处、监管处等有关处做了具体工作。二是今年一季度，全系统查处各类商标违法案件6700件，查处侵犯世博会标志案件176件。颁布了《亚运会标志保护办法》及《专项行动方案》，核准亚运会标志2539件。三是累计注册农产品商标85.4万件，地理标志866件。积极推广“公司+商标+农户”产业化模式，深入推进“一所一标”、“一所多标”工作。四是加强商标国际注册工作，大力支持企业实施“走出去”战略。今年4月，伯华局长率团访问世界知识产权组织及德国、罗马尼亚、瑞士商标主管机关，同世界知识产权组织签订合作备忘录。今年上半年受理国外商标注册申请6629件，同比增长2%,连续5年位居世界第一；国内申请国际注册780件，同比增长39.2%，连续5年位居世界第八，在发展中国家排名第一。五是商标质权登记申请154件，融资98.5亿元。六是加强自身建设。在办公厅大力支持下，丰台临时档案库房已投入使用，C楼六、七层档案库正在加紧改造成办公室。我们的办公条件会相应得到改善，三年之后会得到根本的改善。

　　正因为如此，世界知识产权组织总干事高锐4月26日致中国的贺辞中指出：“中国拥有世界上最大的商标局。仅仅去年，中国的商标申请量就已经达到83万件。在世界知识产权组织的马德里体系中，中国的国际商标申请排名世界前10位，中国也是国外商标申请人指定最多的国家，这充分显示了中国市场的重要性和吸引力。”总局领导也在多个场合讲这个对我们的评价。我相信，我们在座各位在世界最大的商标局工作，应该感到无限光荣，同时更应该感到我们肩上担子的沉重。

　　三、以深入开展创先争优活动为契机，切实加强班子、队伍、党风廉政和学习型机关建设，建立健全科学发展观长效机制

　　虽然我们取得很大成绩，但同党组对我们的要求比，同机关党委对我们的要求比，还有不少的差距和不足。今后我们要按照中央精神，按照总局的部署和要求，努力做到争当创先争优模范，促进“三五目标”圆满完成，促进商标战略全面实施。

　　（一）深入开展创先争优活动，争当创先争优模范。

　　要按照实施方案的要求，以建“五个好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，结合实际情况，不断深化内容、丰富形式。以“积极投身创先争优活动，确保圆满实现‘三五目标’，促进商标战略实施”为主题开展主题党日活动。及时总结并向总局报告商标局创先争优活动成果，对开展创先争优活动中有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　说到底，我们创先争优要创有目标，争有方向，劲头聚焦在“干”字上，功夫下在行动上，使我们党员干部想干事，会干事，干好事。我们就是要通过创先争优，创要有目标，目标就是“三五目标”，推进商标战略实施；争要有方向，方向就是把我国由商标大国发展为商标强国。我们的劲头要聚在“干”字上，功夫要下在行动上，就是说商标局的每一位党员、每一位同志第一想干事，第二个会干事，第三个要干成事，早日把我国由商标大国发展为商标强国。

　　（二）切实加强班子、队伍建设，进一步加强廉政风险点防范管理，努力建设学习型商标局机关。

#p#分页标题#e#

　　以司处级干部调整为契机，进一步加强班子建设。做好23名预备党员（其中2名从外转入）、47名培养对象和170名申请入党同志的培养教育工作，切实加强党的建设。刚才赵书记专门表扬了培养对象王平同志，我想每一位同志听了都会受感动，而且为什么王平同志发言后，掌声持续这么长时间。作为这么一个老同志，孜孜以求几十年，更值得年轻同志学习。还有王书安同志，也是临危授命，挑起档案处的工作重担。还有刚才发言的王博同志、常凯同志等，都体现了我们新同志、老同志、转业干部、辅助人员的精神面貌、思想境界和工作作风。同时还要切实抓好廉政风险和监管风险各项防范措施的落实，为做好商标局各项工作提供坚强有力的纪律和组织保证。不断提高党员干部职工的理论和实践水平，建设学习型机关，为商标战略实施培养人才、储备人才。

　　（三）紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动，以商标注册年申请量、年审查量实现“双百万”的显著成绩，促进全年各项任务的完成。

　　1.积极受理、加快审查，争取商标注册年申请量、年审查量实现“双百万”。这是最根本的成绩，也是最有说服力的成绩。也是对社会经济发展做得最实际的贡献。

　　2.深入做好商标战略实施工作。认真落实《示范城市、示范企业扶持措施》。9-10月分片召开落实长春会议精神汇报座谈会。第四季度召开商标战略实施示范城市、示范企业经验交流会。

　　3.严厉打击商标侵权行为，认真做好驰名商标认定和保护，深入抓好世博会和亚运会标志保护工作。

　　4.做好地理标志及农产品商标的注册和保护工作，力争到年底地理标志注册突破千件，农产品商标注册超过90万件。

　　5.抓紧马德里商标申请电子通讯准备，提高国际注册申请量。争取设立商标海外维权基金，建立中国企业海外维权信息的平台。抓紧制定《关于加强商标国际注册，建立商标海外维权机制的指导意见》。

　　6.按照财政部、工商总局等6部委准备下发的《关于加强知识产权质押评估管理 拓展中小企业融资渠道的通知》精神，大力推进商标质押贷款工作。

　　7.继续加强自身建设。加强完善中国商标网建设，做好商标自动化三期工程各项工作。切实管理好临时档案库房，做好商标档案的安全储存、管理、利用和开发。积极配合基建办做好商标大楼的建设工作。

　　同志们，深入开展创先争优活动要紧紧围绕我们的中心工作，关键是重在行动。各支部要行动起来，全体党员要行动起来，商标局全体同志要行动起来，一定要充分认识肩负的重任，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推进创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，要在总局党组坚强领导下，在总局机关党委的指导下，在各司局大力支持下，再接再厉、创先争优，以突破“双百万”的显著成果，促进商标战略的全面实施之年，实现“三五目标”的关键之年，商标注册，彻底解决商标审查积压的决胜之年全年各项任务的完成，努力向“五年达到国际水平”的目标迈进，为我国早日由商标大国发展成为商标强国，促进加快经济发展方式转变，建设创新型国家，做出新的更大的努力和贡献！